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　　原標題：政協委員痛斥：一些領導機關以抓下級代替抓自身，監督別人不監督自己

　　摘要：“燈下黑”已成為一些重要職權部門的老大難問題。

　　全國政協委員、貴州省政協副主席李漢宇在提交的大會發言中表示，今年國家監察體製迎來重大變革，無疑是一大亮點，可謂舉國關注。他建議，廣泛運用大數據技術，建設“數據鐵籠”，為監察體製改革插上科技的翅膀。

　　李漢宇認為，大數據技術有利於解決當前監督問責的“盲點”。

　　他說，“燈下黑”已成為一些重要職權部門的老大難問題。如，一些領導機關以抓下級代替抓自身，監督別人不監督自己；一些執法人員存在違法亂紀現象。

　　麵對當下這些突出問題，解決路徑仍然是依賴傳統監督方式，或是不斷提高監督者的級別，或是讓下級監督者直接受製於更高或者最高監督者。李漢宇表示，理論和實踐一再表明，這種路徑必然導致“無窮增設”“頂端失控”和“權力依賴”。社會難以承受如此巨大的監督成本，必然存在死角、空白、盲區。

　　他說，大數據技術具有在海量數據中發現高概率現象，可通過大數據手段收集、對比、分析與監督執紀相關的人、事和物，發現數據異常，挖掘問題線索，實現監督執紀工作從粗放式向精準化的深刻轉變，從而解決直接監督問責的“死角”“盲點”問題。

　　李漢宇認為，大數據技術有利於解決當前監督問責的“痛點”。

　　當前，黨風廉政建設取得重要進展，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，但管黨治黨、加強黨紀監督問責的痛點仍然存在。如，“兩個責任”落實不到位，有的上麵“九級風”下麵“紋絲不動”，有的端坐城樓上觀山景唱“空城計”，甚至執紀違紀、以權謀私，這些都給監察工作提出了嚴肅而沉重的課題。

　　對於這一情況，大數據提供了橫到邊、縱到底的監督利器，其展現和預測、約束、監督執紀問責權力運用的全過程，為從根本上解決這些問題提供了方法路徑。

　　李漢宇表示，大數據技術有利於解決當前監督問責的“難點”。

　　他舉例，某省監督係統突破了信息共享壁壘，建立民政、人社、住建、衛計、移民等部門數據共享平台。該係統試運行一個多月中，10個試點縣區采集民生資金類數據2400萬條，涉及金額88億元，通過對比發現問題數據2.7萬餘個，涉及受益對象20660人，效率和成效均以倍數遞增。

　　李漢宇還表示，大數據技術有利於樹立監察工作公開、公平、公正形象。

　　他說，大數據的開放性、高效性，充分釋放了群眾和媒體監督正能量，使體製內外、線上線下形成無處不在的監督網絡，構建自上而下和自下而上良性互動的監督問責新模式，有利於形成自我監督+社會監督“雙輪互動”的理想態勢。

　　“數據資源稀缺是大數據應用的主要瓶頸。”李漢宇認為，目前，紀檢監察機關自建的相關數據庫存在顯而易見的局限性，在很多情況下無法準確識別真正的廉政風險，這在很大程度上反映了紀檢監察係統封閉、單向、粗放的治理格局。

　　他建議，各級各地紀檢監察機關充分運用新媒體、新技術，特別是社會公共服務生成的移動化社會場景海量數據，充分釋放群眾和媒體監督正能量，形成自上而下和自下而上良性互動的監督問責新模式，依托大數據思維和技術，構建監督工作大平台，為監察體製改革開好局、起好步。

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責任編輯：張義淩

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